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排污权交易亟待完善制度框架

日期:2018-3-23(原创文章,禁止转载)

我国最早的排污权交易实践发生在上海市闵行区,那是上世纪80年代末的水污染物排污权交易。如今,排污权交易已经成为不少地方治理污染的重要措癫痫发作的诱因施之一,各地也出台了不少政策措施,但还存在一些不足,缺少地区间的协同。

上海社会科学院生态与可持续发展研究所博士后嵇欣在接受媒体采访时指出,建立长三角跨区域癫痫好根治排污权交易市场是十分必要的,这不仅有利于优化资源配置,还有利于增强市场流动性,降低减排成本。

“虽然江苏、浙江、上海都开展了排污权交易试点,但都是在自己的行政区划内进行,一旦出现环境污染问题,容易产生不同地区推卸责任、难以找到污染源的问题。”嵇欣说。

突破行政区划界限

嵇欣认为,建立长三角跨区域排污权交易市场,主要是为了突破原有行政区划限制,鼓励企业跨市、跨省交易,提高二级市场交易积极性。增强市场流动性不仅可以起到市场价格发现的作用,而且有利段的精确度。在线监测设备应该覆盖所有受污染物总量控制的排污单位,而不仅仅是国控、省控污染源。

嵇欣认为,设置合理的超额排放处罚标准,是排污权交易制度体系中的重要环节,在排污权交易的具体制度设计中,应明确超额排放的处罚标准。这一标准应明显高于排污权交易的市场价格,才能有效督促企业遵守癫痫病能生育吗污染物总量控制目标。

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